川招考委[2009]75号

省招考委   省教育厅

关于切实加强高校自考助学管理工作的通知

各高等学校：

多年来，我省高等学校（含民办高校,下同）在教育部和省招考委、省教育厅有关文件精神的指导下，为满足公民接受高等教育的需求、适应社会经济发展的需要，自主举办或以学校为依托联合社会力量举办高教自考助学班，开展了各种形式的自考助学活动。这对于增强高等学校办学活力，培养更好更多的人才，促进四川社会经济发展以及建设全民学习、终身学习的学习型社会起到了积极作用。

最近一段时间，个别高等学校由于自考助学管理工作不到位，特别是一些校外教学站点的办学条件与招生宣传不相符，导致了少数员工集体上访。这不仅会影响高等学校正常的教学秩序，而且对自学考试的持续健康发展、高等学校形象、社会稳定也会产生不良影响。

为了维护高等学校正常的教学秩序，确保高校和社会稳定，省招考委、省教育厅要求高等学校要切实加强自考助学管理工作，规范招生行为，改善助学条件，强化教学辅导，提高助学质量，促进自学考试事业持续健康发展。

一、高等学校在规范管理、保证质量的前提下，可以充分利用富余的教育资源举办各种形式的自考助学班。高等学校举办自学考试应用型专业，每年须报省教育考试院审核，经省招考委、省教育厅批准后方可招生。其中举办全日制自考助学班的，在上报省教育考试院的文件中要予以说明。高等学校每年10月30日前必须将校本部和校外教学站点的实际招生专业与人数、教学方式、教师来源、收费标准、负责人及其电话等分别列表报省教育考试院备案。

二、高等学校发布的自考助学招生广告（含简章，下同），内容必须真实具体，严禁虚假广告和不切实际的承诺；入学通知书（不能印成录取通知书）封面上要标注“高等教育自学考试”字样；要明确告知考生“专业考试计划规定的课程由省招考委组织统一考试，毕业证书由主考学校副署省考委颁发”，不得使用含糊用语导致考生误解。高等学校以外的自考助学组织不得以高等学校的名义招生；高等学校校内二级机构（含各部门、院系、社团组织等）自学考试宣传、招生有关工作均须由学校职能管理部门统一组织进行，不得擅自以高等学校或二级机构名称对外开展工作。

高等学校需要发布自考助学班招生广告，应按有关规定履行审核手续。必须由学校分管领导审签，报教育行政部门或教育考试机构审核后方可发布。在新闻媒体上发布自考助学班招生广告，需经省教育考试院审核。学校自发的招生简章，应由学校职能部门统一印制。

三、高等学校要切实加强自考助学管理工作。学校要确定分管领导并指定职能部门（继教院）统一管理。要健全并严格执行助学管理的各项规章制度。各部门、院系、社团组织举办的自考助学班，必须纳入学校统一管理，落实管理责任人，与学校签订管理责任书，实行责任追究制度。

高等学校要坚持办学的主体地位，严禁转移和下放办学权与教学权，招生和教学等相关工作严禁委托中介机构或个人进行。各自考助学班向考生收取的费用，要严格执行物价部门核定的收费标准，并张榜公布，接受监督。不得向其他单位或个人支付中介费，从源头上杜绝中介机构或个人参与招生工作。

四、高等学校要不断改善助学条件，为考生营造良好的学习环境；要强化自考助学的教学辅导和员工管理工作，严格按照专业考试计划规定的学分数折算为课时数安排课程教学，加强实践性环节的培训与考核，保证人才培养的规格与质量；全日制自考助学班要配备好班主任，加强对员工社团的建设和指导，加强员工政治思想教育，并将其纳入学校政治思想教育体系之中。

五、高等学校要切实规范自学考试校外教学站点的管理，做好稳定工作。要严格执行合作办学的审批、管理、督查制度；慎重选择合作办学机构，严禁与个人、非法人单位和不具备办学条件的机构合作办学；新设置校外教学站点，必须报省教育考试院审批并向社会公布；要把规范校外教学站点的办学行为，作为维护学校稳定的重要工作抓紧抓好。

六、建立自考助学监督、考核制度。高等学校要定期排查自考助学中存在的问题，特别是可能影响稳定的突出问题和隐患，果断采取化解这些问题的有效措施，保证正常的教学、工作秩序。今年国庆前，各高等学校要组织力量对所属的校外教学站点进行一次全面的检查。省教育厅、省教育考试院将随时对高等学校的自考助学活动进行监督检查，及时查处违纪违规的自考助学行为，对违纪违规招生与办学，质量低劣，社会影响坏的，取消其助学资格并向社会公布，确保社会稳定大局。

七、高等学校要结合实际，就如何贯彻落实本通知精神，制定具体的实施办法。

二○○九年九月十一日